Nærmer seg hovedlandsmøte i Norsk Fysioterapeutforbund: - Nå må debatten gå

Det kan fort bli et fysioterapeutforbund i ny drakt fra og med sensommeren 2026, tidspunktet da en eventuell ny organisasjonsmodell skal tre i kraft dersom den stemmes frem i høst. 

Hovedlandsmøtet skal ta stilling til en rekke forslag og spørsmål knyttet til ny organisering og nye vedtekter når de møtes over tre dager sent i november, spørsmål som har blitt diskutert i organisasjonen i lengre tid. 

Om det blir endringer eller ei, og eventuelt hvilke endringer, gjenstår å se.

Alle sakspapirene til høstens Hovedlandsmøte kan du lese på Norsk Fysioterapeutforbunds nettsider. De ble sendt ut og publisert denne uken.

Les hva forbundsleder Stig Fløisand sier litt lenger ned i saken.

Regionene: Fra 5 til 3, ikke lenger frikjøpt leder

I forslaget som nå ligger på landsmøtedelegatenes bord, signert Forbundsstyret, er det skissert relativt omfattende endringer for store deler av NFF. 

I dag er organisasjonen delt inn i fem geografiske regioner: Osloområdet, Sør-Øst, Midt, Vest og Nord. Hver region med sitt styre, og med sin 100% frikjøpte regionleder, valgt i tre år av gangen, av de respektive regionenes medlemmer. 

I forslaget til ny modell ligger det nå tre regioner inne: Sør-Øst, Vest og Nord. I sum skal disse tre regionene dekke hele Norge. Det nye er at regionlederen ikke lenger skal frikjøpes. I stedet er det foreslått at det skal ansettes en regionrådgiver i hver region i full stilling. Vedkommende skal ifølge sakspapirene blant annet inneha en støttefunksjon til de respektive regionstyrene. De foreslås videre at vedkommende ansettes av forbundet sentralt, men skal ha arbeidssted lokalt og ute i regionene. 

-  Regionrådgiverne skal jobbe tett med styrene. Dette bidrar til kontinuitet i regionenes arbeid og et tydelig skille mellom politikk og administrasjon, heter det blant annet i forslaget.

Forbundsstyret begrunner også forslaget slik:

"Regionstyrene beholder sitt ansvar for lokal medlemskontakt, tillitsvalgtarbeid og politisk påvirkning. Et regionstyre der lederen ikke er frikjøpt, kan bidra til en bedre balanse i styrets arbeid og samhandling. Det gi rom for mer likeverdig deltakelse og ansvarsfølelse blant øvrige styremedlemmer. Dette kan styrke den kollektive dynamikken i styret, fremme bredere involvering og redusere risikoen for at ansvaret konsentreres hos én person". 

Og: 

"For å sikre regionenes stemme i Forbundsstyret foreslås det at landsmøtet velger én nestleder i styret med særskilt ansvar for oppfølging av regionene. Dette gir regionene en tydelig representasjon i sentrale beslutningsprosesser, og sikrer at regionale perspektiver blir ivaretatt på strategisk nivå". 

Ansattestyre, næringspolitisk styre og fagstyre med frikjøpte ledere

Lederne og nestlederne for de nye NFF-styrene skal velges av Landsmøtet, og er foreslått frikjøpt i 50% stilling i tre år av gangen. Det er her snakk om leder for et fagstyre, et næringspolitisk styre og et ansattstyre. 

Fagstyret blir beskrevet som det utøvende organisasjonsleddet mellom fagrådsmøtene og skal ivareta det fagpolitiske interessefeltet mellom fagrådets møter. Fagstyret er foreslått Forbundsstyrets rådgivende organ i saker som gjelder fysioterapifaget. Fagstyret er foreslått bestående av leder, nestleder og tre medlemmer, der leder og nestleder velges av Landsmøtet. De øvrige styremedlemmene er foreslått valgt av et fagråd, to år av gangen.

Et foreslått nyopprettet fagråd er foreslått sammensatt av Fagstyret og lederne for de ulike faggruppene i NFF. Ikke helt ulikt det som i dag kalles Faggruppelederforum, men som fremover i stedet blir et formelt forbundsorgan.

Ansattpolitisk styre blir beskrevet som forbundsstyrets rådgivende organ i saker som gjelder fysioterapeuter som er ansatte. Styret velges av Landsmøtet og består av fem medlemmer inkludert leder og nestleder. 

Næringspolitisk styre er foreslått bestående av fem medlemmer, inkludert leder og nestleder. De velges av Landsmøtet, og beskrives i saksdokumentene som forbundets organ i saker som omhandler selvstendig næringsdrivendes fysioterapivirksomhet. 

- Innsatsen kan målrettes

Forbundets styre argumenterer blant annet slik for endringene i forbindelse med at saken legges frem for Hovedlandsmøtet: 

"Frikjøp av ledere i ansattpolitisk, næringspolitisk og fagstyre samt nestleder i Forbundsstyret gir mer tid og kapasitet til strategisk arbeid. Ansettelse av regionrådgivere gir kontinuitet, kompetanse og mindre sårbarhet ved utskifting av tillitsvalgte. Færre, men mer målrettede møter (representantskap fremfor store landsmøter) gir lavere kostnader og mer effektiv ressursbruk. Ressursene samles og strukturen forenkles, slik at innsatsen kan målrettes mot strategiske prioriteringer".

En faggruppe mindre

I en egen sak til Hovedlandsmøtet har for øvrig Faggruppen for Mensendieckfysioterapi bedt om å bli avviklet. Dersom dette stemmes frem, står NFF igjen med 12 faggrupper. 

Formalisering av nettverk

I tillegg er det foreslått å opprette to nettverk i forbundet. Det er her snakk om et eget nettverk for ledere innen fysioterapi, ledet av ansattpolitisk styre, og et nettverk for helprivate fysioterapeuter, ledet av næringspolitisk styre. 

- Både avtalefysioterapeuter og helprivate fysioterapeuter er selvstendig næringsdrivende, og vil dermed ha behov for noen av de samme tilbudene i forbundet. Det vil dermed uansett være behov for å se disse to gruppene i sammenheng, heter det også i sakspapirene.

Ny sammensetning av Forbundsstyret

Dette er forslaget til Forbundsstyrets sammensetning i fremtiden: Forbundsleder, nestleder, styrelederne fra næringspolitisk styre, ansattpolitisk styre og fagstyre, to frie styremedlemmer, leder av NUF (Nyutdannede fysioterapeuter) og representant for de ansatte i sekretariatet. 

Nestleder er her representant fra regionene, og er tenkt frikjøpt tilsvarende 50 prosent stilling, og skal ha et særskilt ansvar for regionene. Det er videre beskrevet at leder og nestleder i Forbundsstyret bør ha ulik arbeidstilknytning.

Dagens forbundsstyre er sammensatt slik: Forbundsleder, én representant for NFFs fem regionledere, leder for Næringspolitisk råd, leder for Tariffpolitisk råd, leder for Fag- og utdanningspolitisk råd, en representant for Faggruppelederforum, og to uavhengige styremedlemmer.

- Nå må debatten gå

Her er kommentarene fra NFFs forbundsleder, Stig Fløisand, etter at landsmøtepapirene ble sendt ut:

- Hvordan/ hvorfor mener dere nytt forslag til organisering er bedre enn eksisterende organisering av NFF?  

- Dagens organisering har tjent oss godt. Men, det har lenge vært et ønske om å styrke den politiske styringen av forbundets kjernevirksomhet innen tariffpolitikk, næringsdrift og fag. Det får vi til med dette forslaget. I tillegg mener jeg at vi med forslaget oppnår rolleavklaring og styrker organisasjonsdemokratiet.

- Kommentarer til prosessen? Hvordan mener du/ dere i styret den har vært?

- I sum synes jeg dette har vært en veldig grundig prosess. Det var landsmøtet i 2023 som bestemte at prosessen skulle startes. Vi har hatt medlemsundersøkelser, annet innsiktsarbeid, en prosjektrapport som ble diskutert på workshop på landsmøte høsten 2024, vi har diskutert saken på et ledermøte. Det har vært høringsrunde i hele organisasjonen, vi har hatt dialogmøte med delegasjonslederne og regionlederne og det samme med faggruppelederne. Kanskje har prosessen tatt for lang tid. Men, den har vært grundig og involveringen har vært god, etter mitt syn. Men, nå må saken besluttes. Landsmøtet bestemmer. 

- Hva synes du som forbundsleder har vært mest utfordrende? 

- Alt hadde vært lettere med mer penger – selvsagt. Samtidig mener jeg at endringer innenfor samme kostnadsramme er et godt prinsipp. Det er ikke noe mål å bruke mer penger på organisasjonsstrukturen enn det vi gjør i dag.

- Ser du for deg at noen av forslagene vil bli vanskelig å svelge for deler av NFF fremover? Eventuelt, hvilke? Og hvorfor?

- Forbundsstyret ber ikke noen om å svelge noe som helst. Styret har lagt fram et helhetlig forslag, innenfor en forsvarlig økonomisk ramme. Vi synes forslaget er godt. Vi mener forbundet vinner mye med forslaget vi fremmer. Jeg tror derfor det vanskeligste for alle vil være å foreslå endringer som holder seg innenfor samme økonomiske ramme som forbundsstyrets forslag.

- Hvilke av forslagene opplever du mest enighet rundt så langt?

- Jeg opplever at det er stor enighet rundt hovedgrepene med styrking av forbundets stemme innen tariff, næringsdrift og fag. I forslaget fra forbundsstyret er det også foreslått å styrke regionenes stemme i NFF sentralt ved at forbundsstyret skal ha en nestleder frikjøpt i 50 prosent fra regionene og med et særskilt ansvar for å følge opp regionene. Jeg opplever også at det er oppslutning om at vi skal holde landsmøte hvert tredje år og at det opprettes et representantskap som er bredt sammensatt og som møtes flere ganger i året. Representantskapet blir et organ som skal fylle en viktig rolle og som vil bringe organisasjonens fremste tillitsvalgte tettere på drift og utvikling av forbundet gjennom året. Det er en betydelig styrking av organisasjonsdemokratiet.

- Tror du strek for dette endringsprosjektet blir satt nå på høstens hovedlandsmøte? 

- Ja, nå må strek settes. Det har vært en tids- og arbeidskrevende prosess. Når landsmøtet har fattet sitt vedtak skal vi jobbe videre i den strukturen landsmøtet har bestemt.

Stig Fløisand ønsker debatten velkommen frem mot Hovedlandsmøtet:

  - Nå må debatten gå fram mot landsmøtet. Jeg regner med at det blir en saklig og god debatt. Uenighet er ikke farlig. Forbundsstyret har kun ett motiv med det som er foreslått og det er at vi skal bli en bedre og sterkere organisasjon slik at vi kan gjøre en enda bedre jobb for medlemmene våre.

Valg utsatt og utvalg foreslått avviklet

NFFs lovutvalg og ankeutvalg foreslås i sakspapirene avviklet, og linjene fra dagens lovutvalg er i forslaget til nye vedtekter trukket opp til forbundsstyret og det nye representantskapet. For ankeutvalget er linjene trukket til foreslått fagstyre og fagråd.

Valg til sentrale posisjoner i NFF ble på et ekstraordinært landsmøte tidligere i høst vedtatt utsatt til et nytt ekstraordinært landsmøte sommeren 2026.

Av andre saker som skal behandles på høstens hovedlandsmøte er blant annet forslag til politisk program, strategi og nytt rammebudsjett for forbundet. 

Alle sakspapirene til høstens hovedlandsmøte i Norsk Fysioterapeutforbund kan leses på fysio.no. 

Møtet blir avholdt på Quality Airport Hotel Gardermoen 25.-27. november .

-----------

Har du meninger til denne saken eller andre saker du har lest på fysioterapeuten.no? Kanskje har du tips til saker du mener vi bør skrive om? Send en epost til fysioterapeuten@fysio.no!